一、違背“三公”原則
在內(nèi)幕信息公開(kāi)之前利用內(nèi)幕信息進(jìn)行交易,有違資本市場(chǎng)賴以生存和發(fā)展的“三公”原則,禁止內(nèi)幕交易是公開(kāi)的投資環(huán)境、公平的證券交易、公正的市場(chǎng)秩序的必然要求。
二、踐踏誠(chéng)信原則
內(nèi)幕交易是對(duì)誠(chéng)信守法原則的背離。上市公司內(nèi)部人員內(nèi)幕交易行為違背了對(duì)公司及股東的信用義務(wù),構(gòu)成了對(duì)公司的背叛;證券從業(yè)人員內(nèi)幕交易和老鼠倉(cāng)行為違背了自己的職業(yè)操守,構(gòu)成了利益沖突;公務(wù)人員內(nèi)幕交易行為違背了不得以公謀私、貪瀆自肥的法紀(jì)信條。
三、損害投資者合法權(quán)益
不明真相的投資者與內(nèi)幕交易者進(jìn)行交易,會(huì)加劇信息不對(duì)稱現(xiàn)象,會(huì)成倍增加其在交易中受損失的概率;內(nèi)幕交易助長(zhǎng)市場(chǎng)上打探消息、迷信流言、投機(jī)炒作的不良風(fēng)氣;內(nèi)幕交易的猖獗最終會(huì)使中小投資者喪失對(duì)證券市場(chǎng)的信心,損害市場(chǎng)參與各方的根本利益。
四、阻撓市場(chǎng)化改革
諸多案例顯示,一旦信息泄露或泄露范圍比較廣,不僅會(huì)嚴(yán)重影響上市公司的并購(gòu)重組進(jìn)程,甚至可能導(dǎo)致重組的失敗,截?cái)喙镜陌l(fā)展之路,公司的市場(chǎng)形象也會(huì)受到很大損害。并購(gòu)重組和再融資領(lǐng)域是內(nèi)幕交易的重災(zāi)區(qū),如果這一領(lǐng)域的內(nèi)幕交易得不到有效根治,資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革便難以有序推進(jìn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008-2013年,證監(jiān)會(huì)共集中調(diào)查內(nèi)幕交易案件785件,占期間案件調(diào)查總量的52%;向公安機(jī)關(guān)移送內(nèi)幕交易涉嫌犯罪案件95件,占同期移送案件的57%。
近年來(lái),證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查內(nèi)幕交易數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年、2013年內(nèi)幕交易立案案件分別為70件和86件,相比2011年增幅分別達(dá)到46%和79%;2012年、2013年因內(nèi)幕交易被證監(jiān)會(huì)行政處罰的人數(shù)分別為31人和66人,相比2011年分別增長(zhǎng)63%和247%。
1 內(nèi)幕交易主體構(gòu)成日趨多元化
內(nèi)幕交易主體有從傳統(tǒng)的公司管理人員逐漸向上市公司實(shí)際控制人、證券從業(yè)人員、中介機(jī)構(gòu)工作人員乃至政府公務(wù)人員擴(kuò)散的趨勢(shì),非內(nèi)幕人員以不法手段獲取內(nèi)幕信息的情況也時(shí)有發(fā)生。
2 內(nèi)幕交易行為手段更為隱蔽
違法行為者反調(diào)查意識(shí)增強(qiáng);大量借助親友或其他隱蔽賬戶從事內(nèi)幕交易的行為在增加;出現(xiàn)了單純泄露內(nèi)幕信息、由其他人進(jìn)行交易、或在特定利益共同體內(nèi)交換內(nèi)幕信息等新型內(nèi)幕交易行為。
3 內(nèi)幕交易與其他違法違紀(jì)行為交織串聯(lián)
內(nèi)幕交易案件呈現(xiàn)多級(jí)傳遞、多向傳遞的趨勢(shì),與行賄受賄、泄露秘密、市場(chǎng)操縱、信息披露違規(guī)等行為相結(jié)合,出現(xiàn)一批"串案"、"窩案"。
4 "老鼠倉(cāng)"違法現(xiàn)象嚴(yán)重
基金、保險(xiǎn)、券商等資產(chǎn)管理行業(yè)相關(guān)人員利用投資信息、交易信息等未公開(kāi)信息從事不公平的證券交易活動(dòng),構(gòu)成對(duì)受托投資人利益的沖突和背離,破壞了市場(chǎng)公平交易的原則,嚴(yán)重?fù)p害了資產(chǎn)管理行業(yè)的公信力。